系列社論六之五

　蔡英文總統在就職演說中訴求社會的公平與正義，宣示：「我會在總統府成立真相與和解委員會，用誠懇與謹慎的態度處理過去的歷史。追求轉型正義是在追求社會的真正和解，讓所有台灣人都記取那個時代的錯誤。」蔡總統決定在體制內推動轉型正義，如果以批鬥手段處置，即可能淪為政治清算。

　轉型正義，是以「轉型」與「正義」兩個語詞元素組成的複合語詞。在政治學上，「轉型」是指一個國家的社會發展，由「傳統社會」朝「現代社會」轉變；其政治發展，則由「皇權專制」／「極權專制」，朝向「君主立憲」／「民主共和」演進。台灣於一九八七年七月十五日，解除長達三十八年的戒嚴令之後，在政治上即已漸次邁向民主共和。

　在政治哲學上，從古典到現代「正義」都是重要議題。古希臘蘇格拉底、柏拉圖、亞里斯多德，對正義的討論汗牛充棟。現代美國著名哲學家約翰．羅爾斯一九七一年出版的《作為公平的正義：正義新論》，針對正義提出全面性、系統性闡述，將公平正義催化為普世觀點，喚起美國政治學家亨廷頓定義的第三波民主化國家正視轉型正義。

　上世紀七○年代起，轉型正義浪潮席捲新興民主國家。聯合國於二○○四年就轉型正義定義為：「轉型正義是一個社會處理大規模濫權的遺緒，所進行和建立的程序及機制，其目的在確立責任、服膺正義並成就和解。」並揭櫫轉型正義四大元素：促進真相、追求正義、侵害賠償、保證不再發生；同時訂定每年三月二十四日為「轉型正義日」。

　進一步說，轉型正義是一個國家由極權政權轉型為民主政權後，新政權對舊政權以其公權力迫害人民權利的行為查明真相，就不正義事件進行處理，或對受害者予以補償，或對加害者予以懲罰，進而將對立仇恨轉化為和平相處。民進黨首次執政之前，即已搭上全球性的轉型正義列車，蔡英文全面執政後更將轉型正義列為五大政治改革之一。

　新國會成立後，民進黨團於三月中挾其多數將所提《促進轉型正義條例》草案強行付委。草案明定行政院下設獨立機構「促進轉型正義委員會」，在兩年內推動四大任務：開放政治檔案、清除不義遺址、還原歷史真相、處理不當黨產。蔡總統就任時，更宣示在總統府成立獨立機構「真相與和解委員會」，強調三年內完成轉型正義調查報告。

　蔡政府府（總統府）院（行政院）罔顧疊床架屋而有濫設黑機構之訾議，火急火燎驅動轉型正義之遂行，將處理歷史時段定為自一九四五年八月十五日日本宣布投降，至一九九一年四月三十日台灣終止戡亂時期止，舉凡政黨、隨附組織和受託管理人都列為追查對象。民進黨針對長時間跨度、大陣仗鉤鎖羅織，必將掀起持續長久的腥風血雨。

　轉型正義不是洪水猛獸，藍營應可平常心對待，俾將歷史真相還給歷史、社會正義還給社會。但民進黨轉型正義一旦過於激越，流於抄家滅族式的清算，轉型正義必然成為洪水猛獸。何況，蔡政府若藉轉型正義引爆政治鬥爭，轉移兩岸外交、經濟發展力不從心的焦點，那麼轉型正義絕不能造就台灣和解，反而會成為撕裂台灣的元凶。