- 瞎折騰:加泰隆尼亞獨立事件的省思
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- 2017-10-31
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加泰隆尼亞自治區議會於十月二十七日正式通過獨立議案,在之後短短幾天之內情勢丕變:自治區政府遭到西班牙中央政府接管、上百萬加泰民眾走上街頭支持統一、前自治區主席普伊格蒙特逃往比利時。加泰未來情勢如何演變,仍有待觀察,但事態發展至今,加泰獨立已宣告胎死腹中。加泰事件證明,逆勢而為的獨立運動將只是一場勞民傷財的瞎折騰。
此次加泰隆尼亞的獨立事件,堪稱是獨派「先天不良」加上「後天失調」,而且「人不和」之下的產物。以「先天不良」而言,加泰隆尼亞自十五世紀起就逐漸融入西班牙,之後雖然加泰地區與西班牙政府發生過數次戰爭,但基本上是屬於西班牙王位爭奪戰的性質;直至一七一四年加泰又在王位繼承戰中敗北,這些都沒有改變過加泰屬於西班牙的事實。
十九世紀,加泰隆尼亞成為西班牙的工業重鎮,西班牙政府也數度給予加泰自治權,甚且加泰隆尼亞語也成為西班牙的官方語言之一。從這些發展來看,儘管加泰擁有自己的文化及語言,甚至是西班牙領土中獨立意識較為強烈的地區,但從一九九二年奧運在加泰首府巴塞隆納舉行時,係由西班牙國王胡安.卡洛斯一世宣布開幕,更證明加泰為西班牙領土無誤。此乃加泰獨派「先天不良」之處。
再以此次加泰獨立公投而言,儘管十月一日有兩百二十六萬兩千多人投票,但投票率僅百分之四十二點七。再儘管兩百二十六萬兩千多張選票中有九成贊成獨立,但占總選民數的比例更僅百分之三十八左右。換言之,支持獨立的票數得以過半,主因之一在於反對獨立的選民並未參加投票。
因此,在西班牙中央政府宣布接管加泰區政府之後,上百萬加泰民眾上街挺統,更讓普伊格蒙特承受巨大壓力,進而逃往比利時。而西班牙中央政府之所以敢於在加泰通過獨立議案之後立刻宣布接管加泰區政府,在於加泰獨立牴觸西班牙憲法。進一步說,加泰獨立不具堅實的民意基礎,又在法律面上站不住腳,此乃加泰獨派「後天失調」之處。
所謂的「人不和」,則是在加泰獨立公投過關之後,國際社會紛紛出面反對,包括歐盟、法國、德國、美國都發表聲明,支持西班牙領土完整,支持西班牙政府執行憲法,反對加泰獨立。沒有了國際奧援,加泰獨立即已底氣不足,更無籌碼與西班牙中央政府相抗衡。
加泰難以獨立的另一個障礙在於,雖然加泰是西班牙內經濟較為富庶的地區,但並沒有完全獨立自主的財政權。況且,別提加泰沒有自己的軍隊,連警察權也受中央政府掌控。如此的加泰隆尼亞,實在很難透過公投的方式建立獨立的加泰隆尼亞共和國。
依據西班牙憲法,普伊格蒙特目前面臨最高三十年的牢獄之災,而且加泰的自治權也朝不保夕。在這場瞎折騰之後,加泰恐怕是賠了夫人又折兵。
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